Política Pública Hídrico-Ambiental como Estrategia para Erradicar la Pobreza
La pobreza es un estado de carencia y falta de acceso a bienes y servicios básicos como la alimentación, vivienda, educación, asistencia médica, entre otros indicadores de calidad de vida; por lo que su estimación, requiere principalmente de su valoración en los estratos poblacionales más desprotegidos en el nivel urbano y rural del país; los cuales es característico, localizarlos en espacios faltos de agua y entornos ambientales destruidos o agotados.
En México tenemos una población de más de 112 millones y la mitad tiene algún tipo de pobreza o bien vive en pobreza extrema; esto es, vive en espacios faltos de agua sana para beber y en permanente estado de hambre.
La pobreza es en consecuencia, un fenómeno social que se manifiesta en todas las Entidades del país, lo cual obliga a buscar soluciones integrales en las que participen las
Secretarias y Dependencias del Gobierno Federal; vinculando naturalmente, sus esfuerzos a la de los Estados en sus Municipios más afectados.
En este contexto, se hace necesario llevar a cabo una estrategia de política pública hídrico-ambiental, que construida con sinergias interinstitucionales, se ordene de conformidad con los ejes rectores de desarrollo social, económico y ambiental del próximo Plan Nacional de Desarrollo (PND).
Por el amplio alcance de esta magna acción estratégica hídrico-ambiental, se requiere en lo principal, que la rectoría sea llevada principalmente en el marco de competencia de las siguientes Secretarias: Desarrollo Social (SEDESOL), Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), Economía (SE), Turismo (ST), Energía (SENER), Gobernación (SG)y Hacienda y Crédito Público (SHCP).
En este propósito, se presentan Diez Ejes Rectores para llevar a cabo la “Política Pública Hídrica Ambiental como Estrategia para Erradicar la Pobreza”, que busca en paralelo, impulsar el fortalecimiento del desarrollo social y económico establecido en el PND de la Actual Administración de Gobierno.
Todo lo anteriormente expuesto, a través de impulsar acciones interinstitucionales en los temas de: “el abasto de agua potable”, “la autosuficiencia alimentaria”, “el impulso al desarrollo agrícola, industrial y turístico”, “el ordenamiento territorial”, “el cuidado y preservación del agua subterránea y superficial”, “la forestación reforestación de selvas y bosques”, y del “cuidado y preservación de las costas y mares y su biodiversidad”.
Diez Ejes Rectores de Una Política Hídrico Ambiental como Estrategia para Erradicar la Pobreza:
UNO.- Detener y corregir el acelerado deterioro ambiental de los ecosistemas hidrológicos-ambientales, causado principalmente por diversos fenómenos como son: “crecientes e irregulares asentamientos humanos; que se presentan en las grandes ciudades urbanas, industriales y turísticas, como el Distrito Federal, Monterrey y Guadalajara”; así como también, la contaminación a los cuerpos de agua por descargas urbanas e industriales y las deforestaciones que son consecuencia de ampliaciones a los espacios de la agricultura y la ganadería, y el acrecentamiento de la tala clandestina.
DOS.- Llevar a cabo una planeación integral de los cuerpos de agua superficiales y subterráneas y sus ecosistemas relacionados; se pretende en lo principal, la incorporación de la dimensión hídrico-ambiental en la toma de decisiones públicas, con el fin de llevar a cabo, el adecuado establecimiento de las políticas, planes y programas para el fomento a los desarrollos urbanos, industriales o turísticos; así como de la prevención de impactos ambientales negativos a los ecosistemas hidrológicos del país.
TRES.- Establecer los Acuerdos Interinstitucionales, para que los proyectos y actividades del sector público y sector privado, estén en congruencia con las medidas de protección de las“áreas naturales protegidas”, “ordenamiento ecológico”, “planes reguladores urbanos”; lo anterior, en el marco del cumplimiento de las normas oficiales mexicanas como es la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) y sus correspondientes reglamentaciones; así como también, favorecer la generación de energía renovable e impulsar la reconversión tecnológica hacia una industria limpia que evite en consecuencia, la contaminación de los cuerpos de agua.
CUATRO.- Lograr una mayor y racional administración del recurso hídrico, a través de llevar a cabo el inventario nacional de los principales cuerpos de agua superficial y subterránea, que evite en lo principal, fenómenos de sobreexplotación y contaminación y se asegure como prioridad, el agua sana para el consumo humano; asimismo, se acentúe la inspección y el control en el aprovechamiento de los mantos freáticos y aguas superficiales, especialmente en zonas áridas y de acuíferos sobreexplotados.
CINCO.- Diseñar los instrumentos de política y regulatorios jurídicos para detener la deforestación de bosques y selvas y en paralelo, llevar a cabo prácticas de forestación y reforestación tanto de selvas tropicales como de bosques fríos, de manera que se promueva y apoyen las medidas de resiliencia ambiental de las cuencas hidrológicas.
SEIS.- Llevar a cabo el diseño de las políticas, planes y programas, para la prevención de siniestros climáticos como: inundaciones de poblaciones localizadas en causes de ríos o de tierras bajas, las que pudieran ser susceptibles de inundaciones por ríos descontrolados, o siniestros causados por posibles aumentos en el nivel del mar por cambio climático.5
SIETE.- Diseñar y llevar a cabo las estrategias interinstitucionales para impulsar las potencialidades y vocaciones productivas regionales, a través de llevar a cabo una política de racionalidad del agua que tenga en cuenta, una mayor disponibilidad de aquellas destinadas a la actividad agrícola, agropecuaria y agroindustrial; así como, la producción de productos básicos de consumo popular para acrecentar la autosuficiencia alimentaria del país.
OCHO.- Llevar a cabo con la Autoridad Institucional de la Salud, programas permanentes para identificar, prevenir y erradicar enfermedades de origen hídrico derivadas de la contaminación de los cuerpos de agua, tanto subterráneos como superficiales y costeros.6
NUEVE.- Cuidar que la transportación y trasvases del recurso proveniente de grandes fuentes hidrológicas, se realicen asociadas con medidas de prevención y de menor impacto a los ecosistemas naturales y especialmente, con medidas de nula o menor afectación a las comunidades rivereñas establecidas.
DIEZ.- Asegurar el consumo de agua potable para el consumo humano con tarifas preferenciales; así como también, promover el abasto del recurso hídrico a las actividades productivas, preferentemente, con aguas tratadas que internalicen los costos del tratamiento y distribución para los usos de la agricultura, la industria y el turismo.
Digesto.- La política hídrico-ambiental debe ser sin duda, una estrategia del Estado Mexicano para impulsar las actividades productivas del país en su propósito de acrecentar los niveles de vida de la población, ello hace necesario sin ser excluyente, la concertación interinstitucional de las Secretarías de: SEDESOL, SEMARNAT, SAGARPA, ECONOMÍA, TURISMO, ENERGÍA, GOBERNACIÓN y HACIENDA, para llevar a cabo en el marco de su competencia institucional, una integralidad de objetivos de política hídrica y ambiental, a través de los citados 10 ejes estratégicos, para promover en los hechos, el desarrollo de una economía de generación de empleo remunerado y de empresas rentables, que generen en paralelo, “crecimiento económico” y “desarrollo social”, como estrategias viables para lograr el abatimiento de la pobreza en el país.
M. en C. Héctor Lugo Salazar
Mundo de Hoy – Sección: Terra Nostra
